地下管廊地下綜合管廊建設(shè)一改此前每一類管線基礎(chǔ)設(shè)施各自獨(dú)立布局的局面,可以提升地下空間資源利用效率,降低重復(fù)作業(yè)以及維修維護(hù)過程中資源浪費(fèi)的情況。會議指出,各城市政府要綜合考慮城市發(fā)展遠(yuǎn)景,按照先規(guī)劃、后建設(shè)的原則,編制地下綜合管廊建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,有利于統(tǒng)籌相關(guān)管網(wǎng)布局,提升城市綜合承載能力。自2013 年以來,李克強(qiáng)總理就多次在公開場合提及要加強(qiáng)地下管網(wǎng)建設(shè)。2014年6 月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》,計劃用10 年時間建成較為完善的城市地下管線體系,提出在36 個大中城市開展地下綜合管廊試點(diǎn)工程。2015 年4 月,財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了2015 年地下綜合管廊試點(diǎn)名單,包括10 座城市(包頭、沈陽、哈爾濱、蘇州、廈門、十堰、長沙、???、六盤水、白銀)。
在全國開展一批地下綜合管廊建設(shè)示范,在探索取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域新建道路要同步建設(shè)地下綜合管廊,老城區(qū)要結(jié)合舊城更新、道路改造、河道治理等統(tǒng)籌安排管廊建設(shè)。已建管廊區(qū)域,所有管線必須入廊;管廊以外區(qū)域不得新建管線。加快現(xiàn)有城市電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等架空線入地工程。完善管廊建設(shè)和抗震防災(zāi)等標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)工程規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營各方質(zhì)量安全主體責(zé)任,建立終身責(zé)任和永久性標(biāo)牌制度,確保工程質(zhì)量和安全運(yùn)行,接受社會監(jiān)督。創(chuàng)新投融資機(jī)制,在加大財政投入的同時,通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)貼、貸款貼息等方式,鼓勵社會資本參與管廊建設(shè)和運(yùn)營管理。入廊管線單位應(yīng)交納適當(dāng)?shù)娜肜荣M(fèi)和日常維護(hù)費(fèi),確保項(xiàng)目合理穩(wěn)定回報。